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浙江省文化和旅游廳關于建立旅游行業信用承諾制度的通知

2019-12-13 15:49:26  來源:浙江經濟網  有評論

各設區市文化和旅游局:

建立信用承諾制度是構建以信用為核心的新型市場監管機制的重要內容,是創新社會治理方式、加強事中事后監管的重要舉措,是推動市場主體自我約束、誠信經營的重要手段,是深化“放管服”改革、優化營商環境的內在要求。根據省信用建設“531X”工程的工作部署,為深入推進全省旅游行業信用體系建設,現就建立全省旅游行業信用承諾制度的有關事項通知如下:

一、總體要求

建立信用承諾機制,進一步簡化市場主體在申請旅游市場準入時的手續,有效降低制度性交易成本,激發市場活力;進一步強化旅游企業及其從業人員的責任意識,促進旅游行業依法誠信經營,維護公平競爭的市場秩序;進一步創新監管方式,依托信息公示,提升市場準入的風險防控能力,加強事中事后監管,努力推動形成旅游市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。

二、具體內容

(一)信用承諾的適用對象

信用承諾的適用對象是指在本省區域內向各級文化和旅游主管部門提出行政事項申請的旅行社和導游。

(二)承諾的主要內容

承諾本單位(個人)嚴格遵守國家法律、法規和規章,全面履行應盡的責任和義務;承諾提供的所有資料均合法、真實、有效,并對所提供資料的真實性負責;承諾嚴格依法規范誠信地開展旅游經營服務活動,主動接受行業監管,自覺接受依法開展的日常檢查;違法失信后將自愿接受約束和懲戒,并依法承擔相應責任;承諾自覺接受政府部門、行業組織、社會公眾、新聞輿論的監督檢查;承諾向社會公示信用信息等內容。

(三)工作程序

1.從2019年12月5日起,各級文化和旅游主管部門全面實行申請人信用承諾管理制度。各級文化和旅游主管部門在受理旅行社和導游行政審批申請時,應告知并指導行政相對人或服務對象在辦理業務時按照《信用承諾書》(參考文本詳見附件)進行承諾。

2.《信用承諾書》由信用承諾對象填寫,一式兩份,一份由信用承諾對象留存、一份交文化和旅游主管部門保存。

3.法定代表人或負責人、主體名稱發生變更的應當重新做出信用承諾。

4.各級文化和旅游主管部門在作出行政審批事項后,應在本部門門戶網站公示行政相對人“信用承諾書”,沒有門戶網站的單位應在本級信用門戶網站公示“信用承諾書”,并引導企業在自建網站公示。同時,各級文化和旅游主管部門在“省文化和旅游行業信用監管平臺”完成信息填報(承諾書統一用pdf格式)。

三、承諾應用

各級文化和旅游主管部門在行政管理過程中,對誠信典型和連續三年無不良信用記錄的市場主體,可根據實際情況實施“綠色通道”、分類監管??蓪⑹袌鲋黧w是否遵守信用承諾作為表彰獎勵、評先評優、資質評定的參考依據。

四、保障措施

(一)各級文化和旅游主管部門要高度重視,明確責任,落實專人,確保信用承諾工作有序推進。

(二)各級文化和旅游主管部門要通過多種途徑和手段進行宣傳,引導市場主體了解信用承諾的內容和要求,引導作出信用承諾,增強誠信守法經營意識和自覺性。

(三)各級文化和旅游主管部門要加強行政審批人員、市場監管人員、信息技術保障人員業務培訓,使之熟知規則、熟知流程、服務周到,全面提升行政管理效能。

浙江省文化和旅游廳

2019年12月10日

信息來源:省文化和旅游廳

責任編輯:李毅


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